涨价65%！国际铁矿石巨头在日本公司接受了这个要价之后，也对中国公司提出了同样的要求。中国宝钢公司等钢企别无选择，只能接受这次涨价的“城下之盟”。

    2002年以前，国际市场上铁矿石处在供大于求的状态，铁矿石的离岸价格每吨约为25美元。随着国际钢铁需求量逐年增加，炼钢的主要原料铁矿石的价格已连续5年上涨。2007年12月，中国进口铁矿石到岸价最高超过190美元/吨，比5年前涨了近400%。作为钢铁生产大国，何时中国才能摆脱铁矿石涨价的怪圈？同为钢铁大国的美国、日本，又是如何应对原料短缺的局面呢？

    铁矿石“紧俏”十年难变

    市场分析认为，在可预见的十年内，全球性的对进口铁矿石的依赖，很难有一个根本性改变。中国钢铁公司更是如此。

    在20世纪的100年里，美国消耗的钢铁总量为71亿吨，苏联消耗了56亿吨，日本消耗了38亿吨，中国的消耗只有19亿吨。作为一个发展中国家，作为一个人口大国，铁路、公路、住房等许多方面都需要用到钢铁，中国对钢材的需求量还很大。而这种需求又是短时期内不可能改变的。在中国铁矿石供应中，国外进口比例超过50%，从中国已查明的铁矿资源看，97%以上是难以直接利用的贫矿，开采难度较大。

    据“日本铁钢联盟”公布的资料，日本铁矿石几乎全部依靠进口，货源主要来自澳大利亚和巴西。过去，日本一直都是世界第一铁矿石进口国。到了2003年，中国的进口量一跃超过日本，占世界铁矿石进口量的25%，成为世界第一铁矿石进口国。

    目前全球对钢铁的需求正处于上升期，带动了铁矿石需求的增加。然而，印度钢铁部拟对该国铁矿石出口增加关税，即在原有10%的基础上再提高5%。印度加征铁矿石出口关税，对年度铁矿石谈判起了“火上浇油”的作用，这将使落于铁矿石谈判下风的宝钢等中国钢铁企业的处境更为不妙。出于配矿的需要，我国进口印度矿主要是低品位的块矿，加征关税后，将增加国际铁矿石巨头在谈判中的砝码。

    涨价筑成“铁矿石怪圈”

    仿佛在一场游戏中面对强大的对手，中国钢铁企业在和全球铁矿石巨头以及印度的谈判和博弈中几乎毫无还手之力，印度此次增加关税，中国企业似乎只有被动接受，而没有更多的选择余地。而在过去，历次国际铁矿石谈判中，印度一直是中国企业与供应商谈判的砝码，起到了一种平衡作用。2006年中国从印度进口铁矿石7500万吨，占印度铁矿石出口总量的80%多，金额达48亿美元，占中国进口铁矿石总金额的五分之一。正是在三大铁矿石巨头数次大幅度提价的背景下，印度跃居中国第二大铁矿石进口国。然而，这样的结果也为现在的铁矿石谈判留下了隐患。2007年3月，由于印度增加铁矿石出口关税，中印曾发生过激烈贸易摩擦，中国企业为此“绝食”，即拒绝购买印度铁矿石。在以往和国际铁矿石生产国博弈的过程中，中国企业似乎少有如此激烈的反应。但印度不顾中国企业“绝食”的压力，坚持增加关税，最终中国企业只能接受增税的现实。印方之所以敢与中方较真，增加了关税，是他们已看到中国铁矿石进口“高烧未退”，目的是要削弱中国企业在未来铁矿石谈判中的地位。

    其实，印度的经济结构与中国相似，目前的重点也是走的钢铁、化工等重工业道路，这意味着对铁矿石等钢材原材料的需求日益增大，未来印度对于铁矿石的出口可能采取更加严格的限制措施。正如印度钢铁部长拉姆?维拉斯?帕斯万曾对媒体表示的那样，印度到2020年钢铁生产能力将达到1.75亿吨，成为仅次于中国的世界第二大产钢国，他呼吁印度政府5年内使铁矿石出口降到零来满足本国的发展。

    对于中国企业来说，严重依赖铁矿石进口就像戴上了紧箍咒，受制于国外铁矿石供应商的处境总是越来越被动。2000～2006年，国际市场铁矿石价格上涨164%，铁矿石供货商平均利润为57.9%；钢铁价格上涨产品只有60%，钢铁行业平均利润率也只有17.8%。中国钢铁出口量猛增，对铁矿石的新增需求在短期内的强烈释放。国际投资银行因此在一份预测中说，至2010年中国对铁矿石的需求将达到4.57亿吨，比2005年增长77.13%。

    可以看出，印度已开始寻找属于自己的“战略空间”，使得资源占有更为有效和可持续。中国当前所面临的被动处境：作为世界铁矿石第一大进口国，中国对事关国家安全的原材料的定价缺少发言权，被迫“高买低卖”，成为全球贸易中最大的被动买单者。而且中国成为全球的加工、生产中心，虽然主导了生产，但主导不了原燃材料的价格。

    钢铁行业“新政”

    铁矿石供应事实上已形成一个怪圈，铁矿石价格显示的绝不仅仅是一种供需关系，而是钢铁企业与铁矿石供应商发展战略和实力博弈的结果。中国企业一定要有长远的战略眼光，加速钢铁行业整合力度，积极实施“走出去”战略，跳出疲于应付的年度铁矿石谈判、涨价、增税等一系列怪圈。

    加速行业整合。近年来，产能迅速扩张、行业集中度过低，导致中国钢铁业对铁矿石进口的依存度不断上升。“就地淘汰，就地新建；越调控规模越大”。不断扩张的产能需要等着进口的铁矿石“下锅”；而地区利益又阻止了中国钢铁行业重组的进程，甚至直接导致了地方小钢厂的“扩展运动”。在这种背景下，中国钢铁行业集中度的大幅提升几乎不可能，而迅速扩张的产能对铁矿石的刚性需求却在不断上升。这使得中国钢企在铁矿石价格谈判中根本就没有讨价还价的余地。

    产业政策引导，国家产业政策对钢铁行业的整合予以了大力支持引导。2005年4月，经国务院批准，我国首部《钢铁产业发展政策》正式颁布实施，并明确提出通过强强联合、兼并重组、相互持股等方式进行战略重组，逐步减少钢铁企业数量，淘汰落后的低附加值产能，实现钢铁工业组织结构调整、优化和产业升级。按照《钢铁产业发展政策》，到2010年，国内钢铁行业前10名钢产量占全国产量的比重要达到50%以上；2020年达到70%以上。由此看出，“新政”集中产能，舍小取大的意图十分明显。

    适当减少出口。减少钢材出口将直接抑制钢铁生产快速增长势头，有利于铁矿石价格谈判。钢铁作为高能耗、高污染产品，用它来出口是非常划不来的。限制钢坯之类初级产品出口，生产钢铁仅用于满足国内需求，减少甚至取消出口，才能摆脱对国际铁矿石的严重依赖。据测算，如果2008年出口减少2000万吨，将相应压缩粗钢产量2100万吨，粗钢产量增量将从上限水平的6800万吨下降到4700万吨。这就意味着铁矿石需求将减少3100万吨。更重要的是，钢材出口和铁矿石进口减少，将使海运需求下降5000万吨以上，这将对海运费的大幅上涨起到了降温作用。同时，中国钢材出口减少，国际供应趋紧，亦有利于提高钢材出口价格。从目前看，随着国家对钢铁出口退税的减少，钢铁出口高增长的势头已基本得到控制。最新数据显示，今年1月份，我国钢材出口同比下降了5.4%，环比下降了13.38%。

    开拓海外市场。 在内部整合的同时，加快中国企业“走出去”的步伐成为打破铁矿石涨价怪圈的关键环节。通过积极参股、投资控股等多种方式，加大勘探开发海外铁矿资源的力度，直接控制和掌握海外铁矿石资源，从而构建长期稳定的铁矿石供应产业链。在经济全球化的大背景下，中国公司一定要走出去，向产业上游进军，投资开发国际市场上的铁矿石。日本钢铁公司在海外铁矿石公司有股份，所以，它对涨价并不特别敏感，它是堤内损失堤外补。据报道，住友商事日前投资30亿日元购买了在南非矿山公司约3%的股份，这使住友公司的出资比率提高到29%。

    国土资源部信息中心的资料显示，三巨头只占世界铁矿石总储量的1/3，仍有许多国家拥有丰富的铁矿石资源。如西非是世界第三大富铁基地，按现在的开采量计算，储量的保障程度甚至可达到上千年，但目前的开采量非常低。我国应该学习当年日本的做法，由国家出资，在勘探成功了以后企业需上缴部分利润。国家同时提供长期低息贷款承担一部分风险。有资料表明，中国对外投资控制的矿产权益只要达到2亿吨，中国钢铁企业在铁矿石价格谈判中的被动地位就会得到明显改善。因此，政府决策层应抓紧时间为钢铁企业充分竞争搭建平台，为钢铁企业参与铁矿石谈判定价创造条件。

（今日五金采编）